创业板发审委2017年第13次会议审核结果公告

创业板发审委2017年第13次会议审核结果公告

　　中国证券监督管理委员会创业板发行审核委员会2017年第13次发审委会议于2017年2月24日召开，现将会议审核情况公告如下：

　　一、审核结果

　　长春普华制药股份有限公司（首发）未通过。

　　广东达安项目管理股份有限公司（首发）获通过。

　　二、发审委会议提出询问的主要问题

　　（一）长春普华制药股份有限公司

　　1、2015年初发行人通过德邦仕控股合并克胜药业。（1）招股说明书披露，克胜药业曾对其原股东吴重言控制的克胜集团提供保证担保，保证责任的最高金额达到7,000万元，尽管目前该保证合同对应的主债务合同已经履行完毕，克胜集团不存在该主债务合同下的债务违约，克胜药业也未承担任何担保责任，但如果未来克胜药业因管理不善等原因发生违规对外担保，将给公司带来因履行担保义务而导致的偿债风险。请发行人代表进一步说明主债务合同的履行情况。（2）克胜药业2014年营业收入3,389.91万元。请发行人代表进一步说明并购对发行人主营业务和财务状况的影响。请保荐代表人发表核查意见。

　　2、发行人在报告期内存在业务员直接收取货款和客户以个人名义回款、以货款冲抵销售费用等多项财务不规范的情形，请发行人代表说明上述情形在报告期内仍持续存在的原因、发行人的内控制度是否健全且被有效执行。请保荐代表人发表核查意见。

　　3、2014年至2016年，发行人一级经销商向下游医疗机构客户年平均销售量为414.16支/瓶、462.59支/瓶和594.48支/瓶，向零售药店客户年平均销售量为95.39支/瓶、117.22支/瓶和111.72支/瓶，向二级经销商客户年平均销售量为1,550.24支/瓶、1,977.39支/瓶和2,363.07支/瓶。请保荐代表人说明其对二级经销商实现最终销售的核查方式及核查覆盖的比例，并发表核查意见。

　　4、发行人报告期内以经销模式实现的营业收入占比较高，且合作的经销商部分经销金额较低、合作时间不长，每年增减变动的经销商都有三、四百家，同时发行人还有一部分销售通过委托代销的方式实现。请发行人代表：（1）进一步说明选择确定经销商的内部控制流程，每年经销商变动较大的原因；（2）进一步说明两票制的推行对发行人销售渠道、销售价格、税负、应收账款管理等方面的影响；（3）说明在经销商频繁变动的情况下，为保证应收账款的及时回收采取了哪些措施。请保荐代表人发表核查意见。

　（二）广东达安项目管理股份有限公司

　　1、申请文件显示发行人项目多、业务人员多、项目地点分散，监理部监理人员按照每天出工情况及实际发生的费用填列出勤表并报送财务部，使用手工报送出勤表并考核计算。请发行人代表：（1）说明内部控制制度如何保证原始数据的准确性、及时性、不可修改性及成本核算的有效性、准确性；（2）进一步说明确认的劳务收入完工进度获取的内外部关键证据；（3）说明本次申请文件对研发费用的归集科目进行了重新分类并进行会计差错更正的原因和理由。请保荐代表人发表核查意见。

　　2、发行人从事的建设工程监理服务是人力密集型行业，该行业的最主要的经营成本为劳动力成本。发行人劳务派遣员工占总员工比例仍然较高，最后一期接近10%。发行人报告期末存在未给部分员工购买住房公积金的情形，按照月度人次统计，报告期内，发行人未缴纳住房公积的人次分别为8,517人次、3,438人次和1,219人次。（1）请发行人代表说明报告期员工人数下降的原因，是否与业绩变化趋势匹配、是否对持续盈利能力构成影响；（2）请发行人代表说明发行人劳务派遣比例较高及部分员工未缴纳住房公积金是否违反相关规定；（3）请发行人代表说明发行人平均薪酬水平低于同行业可比上市公司的原因以及如何保持发行人的竞争力；（4）发行人与员工李华、寇巍等存在劳动纠纷，发行人前员工陈爱民于2016年因个人行贿罪被广州市黄埔区人民法院判刑。请发行人代表说明如何从内部控制制度上保证合法合规经营。请保荐代表人发表核查意见。

发行监管部       

2017年2月24日